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秦皇島：力促沿海強市美麗港城變現實
加快北戴河生命健康產業創新示范區建設、同心協力創建全國文明城市和國家森林城市、推進全域旅游示范區建設，加快旅游產業轉型升級……日前，秦皇島市合并召開市委十一屆十次全會和經濟工作會議，明確提出要全面落實省第九次黨代會精神，堅定不移實施“生態立市、產業強市、開放興市、文明鑄市”發展新思路，不斷開創沿海強市、美麗港城建設新局面。
“省第九次黨代會的一個重要成果，就是提出堅定走加快轉型、綠色發展、跨越提升新路。這條新路不僅符合河北省情，也符合秦皇島實際，而且有著更強的針對性、指導性和緊迫性。”秦皇島市委書記孟祥偉表示，我們要保持定力、持續用力，把工作往深、實、嚴、細、久里抓，不斷把發展新思路變為具體的部署、清楚的路徑、實在的行動、明確的進度，力促早日把沿海強市、美麗港城的愿景變現實。
作為承接北京非首都功能疏解的重大工程和戰略平臺之一，北戴河生命健康產業創新示范區建設是落實健康中國戰略、加快健康河北建設的具體行動。今年是全面推進示范區建設的首戰之年。該市提出，要完善示范區頂層設計，高質量編制核心區規劃、產業配套設施規劃等專項規劃，構建完善組織領導、政策研究、開發建設、運營管理和政務服務體系，優化“一核五區”功能空間布局，把大健康作為核心產業，加快構建“醫、藥、養、健、游”五位一體的生命健康產業格局；加快推進投融資和管理制度創新，探索設立互助性保險公司，吸引商業保險資金參與健康產業發展；與華夏幸福、榮盛發展深化合作，在片區開發、市政工程和生態建設等領域創新建設模式，抓好基礎設施配套建設；積極爭取醫療新技術、新藥品、新器械審批準入和生物醫藥綜合保稅區等相關試點政策先行先試；加強招商平臺建設，開展精準招商，年內爭取引進30個高端項目和醫療機構。同時，全力推進項目建設，暑期前10家醫療機構和高端生物醫療項目入駐生物產業孵化器，年內國際腫瘤醫院、華大基因康養中心等20個項目開工建設，國際生殖中心、吳祖澤院士工作站等項目投入運營，推進示范區建設開好局、起好步。
堅定不移把旅游業作為第一支柱產業、基礎產業，深入推進全季全域全業旅游，全力辦好第二屆省旅發大會，重點建設“山海花田”康養休閑度假區，打造“一帶、三區、七個組團”，實施濱海度假、山林度假、醫療康養、休閑農業、文化旅游、休閑旅游、溫泉度假等7大類17個新業態項目，爭取省旅發大會前完成投資350億元，確保舉辦一屆精彩、卓越、震撼的旅游盛會。同時，圍繞創建國家級全域旅游示范區，大力發展郵輪游艇、海上巴士等項目，推動旅游產品向海上延伸，打造濱海旅游升級版。新建山海旅游大通道和觀光鐵路，推動旅游向內陸拓展，實現從單一景區向全域模式轉變。以“秦皇島之冬旅游文化季”等活動為載體，深度挖掘旅游資源優勢，從抓冬春“兩極”開始，把淡季做旺、旺季做強，打造海濱沿岸休閑度假、北部山地生態休閑旅游、親子主題休閑度假、葡萄酒主題莊園等四季旅游產品體系，加快向“四季全時、業態全聚、全域發展、富民興業”方向轉變。推動旅游與文化創意、康養休閑、研學教育、商品娛樂等多產業融合發展，讓“旅游+”加出新業態、加出新產品、加出新未來。
“四市戰略”中，生態立市是基礎和根本，要以最大的決心和最硬的舉措建設京津冀城市群生態標兵城市。開展“藍天行動”，突出科學治污、精準治污，盯住重點行業、重點地區、重點時段，堅決把污染排放控制住，確保全年優良天數穩定提高，力爭達到290天以上。實施“碧水行動”，完善“一河一長、條塊結合、全流域包干”的河長制責任體系，以“水清、河暢、岸綠、生態”為治理目標，對市域17條河流實施綜合開發治理，系統推進全市水污染防治和水生態保護。推進“凈土行動”，組織開展土壤污染狀況詳細調查、風險評估和治理修復，突出抓好危險廢棄物整治、涉重金屬企業清理整頓、關停搬遷企業污染場地治理修復，推進工業大宗固廢和尾礦庫資源化利用，集中治理受污染的農用地。圍繞創建“森林城市”，按照“十三五”末森林覆蓋率超過60%的目標，開展造林綠化，確保完成造林綠化50萬畝，完成7個國有林場公益型改革；強化沿海防護林和濕地保護，加快制定沿海防護林建設與保護規劃、濕地保護與利用規劃。
發揮獨特區位優勢，進一步提高對外開放水平。加快建設海、陸、空無縫隙銜接的對外開放大通道，不斷延伸秦皇島港港口服務鏈條，積極培育國際國內航線，健全口岸查驗配套設施，推進大通關業務平臺、跨境電子商務貿易服務平臺、口岸金融綜合服務平臺等電子口岸平臺體系建設，優化物流、加工、結算、出入境等服務，為企業開展對外經貿合作創造良好條件。著力推進煤炭交易市場、節能環保產業園，以及能源、谷物交易中心等重大項目建設，爭取進口水果、肉類指定口岸資質。在繼續加大電子信息等傳統優勢產業領域利用外資規模的基礎上，擴大醫療、養老、旅游、文化等戰略性新興產業和現代服務業利用外資工作，通過引資、引技、引智有機結合，提高利用外資總體效益。
文明是城市振興發展的標志，也是城市魅力的關鍵。秦皇島市把創建全國文明城市當作加快崛起的牽動性、標志性事件來認識和推動。今年是綜合測評之年，該市將持續發力，把提高市民文明素質和城市文明程度作為根本目標，按照還欠賬、補短板、抓鞏固、促提升的思路，由注重突擊性工作向基礎性工作全面發力。通過持續不斷的努力，形成一批機制，養成文明的習慣和自覺，在潤物細無聲中提升城市風貌和品質。（轉發）